Beslissingen van de ministerraad van 22 maart 2024

In de begroting 2024 werd een provisie voorzien voor uitgaven in het kader van de voorbereidingen van het EU-voorzitterschap in 2024. Nu herverdeelt de Vlaamse Regering een eerste schijf middelen voor 2024 vanuit de centrale provisie naar de relevante basisallocaties van de betrokken entiteiten. De middelen zullen onder meer gebruikt worden voor personeel, evenementen, communicatie, culturele omkadering, relatiegeschenken, vorming en vertalingen website.

De Vlaamse Regering keurt de overeenkomst goed tussen België en de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling over de oprichting van een operationeel coördinatiebureau van deze organisatie in België. Ze hecht tegelijk haar principiële goedkeuring aan het voorontwerp van decreet dat instemt met deze overeenkomst. De overeenkomst verduidelijkt een aantal aspecten met betrekking tot de voorrechten en immuniteiten die door België worden toegekend met het oog op de goede werking van het Bureau van de Organisatie. De Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling is een multilaterale financiële instelling die de economische ontwikkeling ondersteunt van landen in Midden- en Oost-Europa, Centraal-Azië en de Zuidelijke en Oostelijke Middellandse Zee. Het voorontwerp van instemmingsdecreet wordt voor advies voorgelegd aan de Raad van State.

Na advies van de Raad van State keurt de Vlaamse Regering het aangepaste ontwerp van wetgevend en uitvoerend samenwerkingsakkoord goed tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Vlaamse Gewest, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschapscommissie, het Waals Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Federale Staat over de uitvoering van de Europese Verordening rond de oprichting van één digitale toegangspoort voor informatie, procedures en diensten voor ondersteuning en probleemoplossing (Single Digital Gateway (SDG) verordening). Deze digitale toegangspoort moet burgers en bedrijven gemakkelijk toegang bieden tot de informatie, procedures en ondersteunende en probleemoplossende diensten die zij nodig hebben om hun rechten op de interne markt uit te oefenen. De partijen in dit samenwerkingsakkoord komen overeen om de kosten van analyse, ontwikkeling, uitvoering en beheer van alle interbestuurlijke applicaties, vereist voor de uitvoering van de SDG-verordening te financieren. Ze komen ook overeen de oprichting van een interbestuurlijk team te financieren, dat belast wordt met de uitvoering van de SDG-verordening. De Vlaamse Regering hecht tegelijk haar principiële goedkeuring aan het voorontwerp van decreet dat instemt met dit samenwerkingsakkoord. Over het gewijzigde samenwerkingsakkoord en het voorontwerp van instemmingsdecreet wordt het advies ingewonnen van de Raad van State.

De Vlaamse Regering besliste op 17 juli 2020 om een N-project op te starten, gericht op de uitbouw van een platform om innovatieve beleidspraktijken binnen en buiten de overheid te detecteren, meer zichtbaar te maken, kennis en ervaringen onderling te delen en ondersteuning te bieden in hun ontwikkeling. Ze beslist nu dat het N-project 'Platform Innovatieve Beleidspraktijken' bij het Departement Kanselarij en Buitenlandse Zaken gerealiseerd werd en dus beëindigd wordt met ingang van 1 september 2024, datum van het eervol ontslag van de projectleider.

Martin Ruebens, projectleider voor het N-project 'Platform Innovatieve Beleidspraktijken' bij het Departement Kanselarij en Buitenlandse Zaken, heeft gevraagd om vanaf 1 september 2024 vervroegd met pensioen te kunnen gaan. De Vlaamse Regering keurt hiervoor zijn eervol ontslag goed.

Bilaterale luchtvaartakkoorden voorzien en regelen alle aspecten voor de exploitatie van de luchtverbindingen. De Vlaamse Regering keurde in dit kader de luchtvervoersovereenkomst goed tussen België en Albanië. Ze hecht nu ook, na advies van de Raad van State, haar definitieve goedkeuring aan het ontwerpdecreet dat instemt met deze overeenkomst. Het ontwerp van instemmingsdecreet wordt nu ingediend bij het Vlaams Parlement.

Een multifunctioneel centrum (MFC) richt zich tot personen met een handicap tot en met 21 jaar (uitzonderlijk verlengbaar tot en met 25 jaar) die nood hebben aan specifieke ondersteuning. Het MFC biedt begeleiding, dagopvang en verblijf. De Vlaamse Regering wijzigt nu principieel de regelgeving rond multifunctionele centra met als doel het (tijdelijk) opvangen van minderjarigen met een handicap in een familiaal, kleinschalig initiatief, met een focus op gehechtheid en ontwikkeling, mogelijk te maken. Inhoudelijk is dit gezinshuis-concept samen te vatten als een professionele - dus opgeleide en betaalde - zorgouder die in het eigen gezin drie tot maximaal zes kinderen 7 dagen per week en 24 uur per dag opvangt en ondersteunt. Deze gezinshuizen worden zowel voor de screening van zorgouders als voor toeleiding of matching van kinderen ondersteund door een professionele organisatie (pleegzorg) en krijgen daarnaast inhoudelijke begeleiding en omkadering vanuit een organisatie (het multifunctioneel centrum), waar het gezinshuis deel van uitmaakt. Over dit wijzigingsbesluit wordt nu het advies ingewonnen van de Raad van State.

Medio september 2022 besliste de Vlaamse Regering een pilootfase te installeren met als doel het ontwikkelen en uittesten van vernieuwende mogelijkheden in het kader van Rechtstreeks Toegankelijke Hulp (RTH) aan personen met een (vermoeden van) handicap. Zorgaanbieders RTH die instapten in de pilootfase kregen extra middelen en extra regelruimte om de rechtstreeks toegankelijke hulp snel inzetbaar en flexibel aanpasbaar, laagdrempelig en nabij, vraaggericht en op maat te maken en te integreren met en af te stemmen op andere hulp. Op basis van de beleidsmatige conclusies en inzichten uit het eerste werkingsjaar van de pilootfase voert de Vlaamse Regering nu principieel enkele aanpassingen door aan het reguliere kader rechtstreeks toegankelijke hulp en stellen deze zo open voor alle aanbieders RTH die door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap worden erkend. Gedurende het eerste werkingsjaar werden specifieke elementen geïdentificeerd die verder onderzoek noodzaken. Het besluit verlengt de pilootfase daarom tot en met 31 december 2025. Over dit wijzigingsbesluit wordt het advies ingewonnen van de Raad van State.

Na advies van de Raad van State wijzigt de Vlaamse Regering definitief een aantal besluiten met betrekking tot de subsidiëring van personeelskosten in de sector voor personen met een handicap. De wijziging betreft de volgende onderwerpen: inzet van de werkingsmiddelen voor het vergoeden van de variabele prestaties door organisaties vergund of erkend door het Vlaams Agentschap voor personen met een handicap (VAPH); de wijziging van de outputnormen voor de diensten ondersteuningsplan en de diensten die rechtstreeks toegankelijke hulp aanbieden; loslaten van de diplomavoorwaarden van het personeel van organisaties vergund of erkend door het VAPH; in aanmerking nemen van anciënniteit voor de subsidiëring van de personeelskost van sommige personeelsleden in dienst van organisaties vergund of erkend door het VAPH; de wijziging van de subsidiëring extra salarissupplementen; en organisatiegebonden punten en kosten worden berekend respectievelijk op de zorggebonden punten en vergoedingen van het jaar waarop de organisatiegebonden punten en kosten betrekking hebben.

De Vlaamse Regering stelt David Debrouwere aan als algemeen directeur bij het Agentschap Opgroeien, en laat hem met ingang van 1 april 2024 toe tot de proeftijd in de graad van adjunct-directeur-generaal.

De Vlaamse Regering kent voor de periode van 1 januari 2024 tot en met 31 augustus 2024 een subsidie van zo'n 552.000 euro toe aan 17 voorzieningen veilig verblijf, voor een kwaliteitsvol onderwijsaanbod voor de jongeren die er verblijven. De ondersteuning is bedoeld voor de bekostiging van onderwijsgerelateerde activiteiten en initiatieven voor de jongeren in de bedden voor veilig verblijf (aankoop van materiaal en personeelskost in functie van de voorbereiding van het toekomstig onderwijsaanbod, personeelsleden die les geven...), om de continuïteit in de schoolloopbaan van deze jongeren te garanderen. Vanaf 1 september 2024 zal er met een structurele regeling gewerkt worden.

De Vlaamse Regering wijzigt principieel diverse besluiten rond de sectorale landbouw- en zeevisserijregelgeving. Het wijzigingsbesluit zorgt onder meer voor de oprichting, samenstelling en werking van de commissie Krengenfinanciering, en verzamelt verscheidene inhoudelijke wijzigingen over het landbouw- en zeevisserijbeleid. Daarnaast zorgt het ook voor een delegatiebepaling aan de bevoegde entiteit die vastlegt hoe de verplichte openbaarmaking van de resultaten van gesubsidieerde activiteiten moet gebeuren, overeenkomstig de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën. Over dit wijzigingsbesluit wordt het advies ingewonnen van de VTC, van de GBA en van de Raad van State.

De Vlaamse Regering en het Vlaams Parlement zetten in op regiovorming via het Regiodecreet van 3 februari 2023. Regiovorming houdt een proces in waarbij samenwerkingsverbanden qua werkingsgebied afgestemd worden op de referentieregio’s, met het oog op minder tussenstructuren, minder mandaten, meer transparantie en meer daadkracht. De intergemeentelijke samenwerkingsverbanden moeten zich organiseren volgens de principes van regioconform samenwerken, wat betekent dat het samenwerkingsverband moet vallen binnen of moet samenvallen met de grenzen van de referentieregio. Toch zijn hierop individuele uitzonderingen mogelijk. Het intergemeentelijk samenwerkingsverband dat zich tijdelijk of definitief wil blijven organiseren over de grenzen van de referentieregio’s heen, dient hiervoor een afwijkingsaanvraag in bij de Vlaamse Regering. De afvalintercommunale IMOG diende een aanvraag in om af te wijken van de principes van regioconform samenwerken. De Vlaamse Regering beslist de afwijking op de principes van het regioconform samenwerken toe te kennen aan IMOG. De stap naar regioconformiteit zou een ernstige verstoring betekenen van de huidige uniforme en gecentraliseerde werking en schaalgrootte.

De Vlaamse Regering en het Vlaams Parlement zetten in op regiovorming via het Regiodecreet van 3 februari 2023. Regiovorming houdt een proces in waarbij samenwerkingsverbanden qua werkingsgebied afgestemd worden op de referentieregio’s, met het oog op minder tussenstructuren, minder mandaten, meer transparantie en meer daadkracht. De intergemeentelijke samenwerkingsverbanden moeten zich organiseren volgens de principes van regioconform samenwerken, wat betekent dat het samenwerkingsverband moet vallen binnen of moet samenvallen met de grenzen van de referentieregio. Toch zijn hierop individuele uitzonderingen mogelijk. Het intergemeentelijk samenwerkingsverband dat zich tijdelijk of definitief wil blijven organiseren over de grenzen van de referentieregio’s heen, dient hiervoor een afwijkingsaanvraag in bij de Vlaamse Regering. De afvalintercommunale IDM diende een aanvraag in om af te wijken van de principes van regioconform samenwerken. De stap naar regioconformiteit zou hoogstwaarschijnlijk leiden tot de stopzetting van IDM, met een meer versnipperd afvalbeleid en minder efficiëntie en daadkracht tot gevolg. Bovendien zou de continuïteit van de werking van naburige intercommunales VERKO en IVAGO in het gedrang komen. De Vlaamse Regering beslist daarom de definitieve afwijking op de principes van het regioconform samenwerken toe te kennen aan IDM.

De Vlaamse Regering en het Vlaams Parlement zetten in op regiovorming via het Regiodecreet van 3 februari 2023. Regiovorming houdt een proces in waarbij samenwerkingsverbanden qua werkingsgebied afgestemd worden op de referentieregio’s, met het oog op minder tussenstructuren, minder mandaten, meer transparantie en meer daadkracht. De intergemeentelijke samenwerkingsverbanden moeten zich organiseren volgens de principes van regioconform samenwerken, wat betekent dat het samenwerkingsverband moet vallen binnen of moet samenvallen met de grenzen van de referentieregio. Toch zijn hierop individuele uitzonderingen mogelijk. Het intergemeentelijk samenwerkingsverband dat zich tijdelijk of definitief wil blijven organiseren over de grenzen van de referentieregio’s heen, dient hiervoor een afwijkingsaanvraag in bij de Vlaamse Regering. De afvalintercommunale ISVAG diende een aanvraag in om af te wijken van de principes van regioconform samenwerken. De Vlaamse Regering beslist de afwijking op de principes van het regioconform samenwerken toe te kennen.

Na adviezen van de SERV, de VLOR, de Vlaamse Raad WVG, de SARC en de Vlaamse Jeugdraad, hecht de Vlaamse Regering opnieuw haar principiële goedkeuring aan een besluit dat uitvoering geeft aan het decreet over het Vlaamse beleid voor de preventie van gewelddadige radicalisering, extremisme, terrorisme en schadelijke polarisatie. De bepalingen in dit uitvoeringsbesluit hebben betrekking op de volgende vier thema’s: de organisatie van het Vlaamse beleid voor de preventie van gewelddadige radicalisering, extremisme, terrorisme en schadelijke polarisatie; de erkenning van partnerorganisaties voor beleidsondersteuning en praktijkontwikkeling; de regierol en de subsidiëring van lokale besturen; en de subsidiëring van aanvullende experimentele projecten. Over dit uitvoeringsbesluit wordt nu het advies ingewonnen van de Raad van State.

In uitvoering van het decreet over het lokaal bestuur legt de Vlaamse Regering principieel de modellen vast van de akte van voordracht en de akte van opvolging in het kader van de installatie en de samenstelling van de lokale bestuursorganen. Deze modellen zijn vanaf de gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024 verplicht te gebruiken bij de verkiezing van de voorzitter van de gemeenteraad, de schepenen, de voorzitter en de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst, de voorzitter van de districtsraad, de districtsschepenen en de burgemeester in de randgemeenten, alsook voor de opvolging van de burgemeester. De reden om de modellen te verplichten, is dat de Vlaamse Regering maximaal wil inzetten op een coalitievorming die gebaseerd is op de uitslag van de verkiezingen. Door de verschillende modelakten voor de voordracht van mandaten vast te stellen, het gebruik ervan te verplichten en de akten pas op de dag van de gewone of buitengewone gemeenteraadsverkiezingen ter beschikking te stellen, wordt een einde gesteld aan bindende voorakkoorden. Over dit besluit wordt nog het advies gevraagd van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens, de Gegevensbeschermingsautoriteit en daarna van de Raad van State.

In het licht van de vernieuwing van het personeelsstatuut, heeft de Vlaamse Regering alle leidend ambtenaren gevraagd om hun personeelsplan te actualiseren. Daarvoor zullen de leidend ambtenaren een statutariserings- en/of bevorderingsoefening doen voor 1 juni 2024. Het Agentschap Overheidspersoneel zal deze extra selectieprocedures opnemen bovenop de bestaande dienstverlening. Het agentschap wil de gemaakte afspraken naar best vermogen uitvoeren en is daarom genoodzaakt om de capaciteit van het Selectiecentrum tijdelijk aanzienlijk te verhogen. Aangezien het hier over een tijdelijke uitbreiding gaat die op zeer korte termijn noodzakelijk is, wordt er gekozen om gebruik te maken van de ondersteuning door een extern selectiekantoor. De Vlaamse Regering keurt hiervoor de herverdeling goed van 2 miljoen euro.

Op 24 maart 2023 keurde de Vlaamse Regering de tijdelijke personeelsuitbreiding goed van het Agentschap Overheidspersoneel met 36 VTE voor 2023 en 2024, nodig voor de implementatie van het 5-sporenbeleid in 2023 en 2024. Ze regelt nu de herverdeling van de nodige middelen voor de personeelskost van de ingevulde tijdelijke personeelsbehoefte voor het begrotingsjaar 2024.

De Vlaamse Regering legde met de Conceptnota Bouwshift de basis voor een tussenkomst van de Vlaamse Gemeenschap ter ondersteuning van steden en gemeenten in het kader van planschade bij ruimtelijke uitvoeringsplannen die uitvoering geven aan de bouwshiftopgave (Fonds beleidsplan Ruimte Vlaanderen ‘BRV-fonds/tak Lokaal Bouwshiftfonds’). In dit kader keurt ze nu, na advies van de Raad van State, definitief een besluit goed dat de financiële tussenkomst regelt bij planschadevergoedingen ten gevolge van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen die een herbestemming doorvoeren naar openruimtebestemmingen. Het besluit voorziet ook een tijdelijke verderzetting van de bestaande ondersteuning van gemeenten en provincies bij planschadedossiers in het kader van signaalgebieden, waarvoor de nodige middelen waren voorzien in het Rubiconfonds vooraleer dit werd ingekanteld in het BRV-fonds. Het betreft een uitdovende regeling, aangezien het enkel gaat om planschades die worden uitbetaald ten gevolge van een gerechtelijke uitspraak in het kader van gemeentelijke of provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen in signaalgebieden. Van zodra een ruimtelijk uitvoeringsplan voorlopig is vastgesteld na de inwerkingtreding van het Instrumentendecreet (voor wat betreft de compenserende vergoedingen), zal de nieuwe regeling van toepassing zijn en zal er bijgevolg niet meer voorzien worden in een financiële tussenkomst voor planschades bij provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen.

Het decreet van 8 december 2023 over grensoverschrijdend gedrag in het hoger onderwijs voorziet via een wijziging van de Codex Hoger Onderwijs in de mogelijkheid om personeelsleden van hogescholen en administratief en technisch personeel van de universiteiten preventief te schorsen indien tegen het betrokken personeelslid formeel een onderzoek is gestart na een melding van grensoverschrijdend gedrag. Nu wijzigt de Vlaamse Regering principieel haar besluit over het academisch personeel bij de Vlaamse universiteiten zodat ook deze instellingen de mogelijkheid krijgen om academisch personeel tegen wie een formeel onderzoek ingesteld wordt in het kader van een melding van grensoverschrijdend gedrag, preventief te schorsen. Het wijzigingsbesluit wordt geagendeerd voor onderhandelingen met de sociale partners. Het wordt ook voor advies voorgelegd aan de Raad van State.

De Vlaamse Regering wijzigt principieel vier besluiten binnen de sportsector. Het gaat onder meer om een technische wijziging op vlak van timing voor de uitbetaling van het voorschot in het uitvoeringsbesluit bij het decreet over de toekenning van subsidies voor de uitbouw, de coördinatie en de promotie van het sportaanbod van de studentensportvoorzieningen van de Vlaamse universiteiten en hogescholen en de erkenning en subsidiëring van een Vlaamse overkoepelende studentensportorganisatie. De andere wijzigingen betreffen hoofdzakelijk het doortrekken van de decretale wijzigingen aan het decreet over het stimuleren, het coördineren en het subsidiëren van de tewerkstelling in de sportsector, of zijn technisch van aard. Daarnaast omvat de wijziging de toevoeging van de sport frisbee aan de sporttakkenlijst. Dit wijzigingsbesluit wordt voor advies voorgelegd aan de Vlaamse Sportraad en daarna aan de Raad van State.

Het decreet over het realisatiegericht instrumentarium ('Instrumentendecreet') zet een logische en noodzakelijke vervolgstap in de bundeling en de afstemming van omgevingsinstrumenten met het oog op ruimtelijke realisaties op het terrein. Het voorziet onder meer in een harmonisering van compenserende vergoedingen en koopplichten. In dit kader keurt de Vlaamse Regering, na advies van de Raad van State, definitief een besluit goed dat voorziet in de operationalisering van deze harmonisering, meer bepaald in de uitwerking van de geharmoniseerde procedures voor de compenserende vergoedingen en de koopplichten, en de berekeningswijze van de compenserende vergoedingen.

Materialen met asbest komen nog steeds veel voor in onze gebouwen. Daarom keurt de Vlaamse Regering, na adviezen van de Minaraad, de SERV, de SALV en de Vlaamse Jeugdraad, definitief het Actieplan Asbestafbouw 2023 goed. Het tekent het pad uit naar een asbestveilig Vlaanderen tegen 2040. 'Asbestveilig' en niet 'asbestvrij': in een asbestveilig gebouw kan nog asbest aanwezig zijn maar lopen gebouwgebruikers geen risico op het inademen van asbestvezels. Tegen 2032 beschikt elke gebouweigenaar over een asbestattest dat beschrijft waar asbestmaterialen in zijn gebouw aanwezig zijn, welke risico’s ze inhouden en hoe hij een asbestveilig gebouw kan realiseren. Met dit Actieplan Asbestafbouw 2023 versterkt en actualiseert de Vlaamse Regering het bestaande asbestafbouwbeleid door het asbestattest centraal te positioneren, een verhoogde focus op de realisatie van asbestveilige gebouwen te leggen en dit met een vergrote aandacht voor de jeugd. Het actieplan 2023 is geen nieuw actieplan, maar plaatst het plan uit 2018 in een actuele context en dit zonder te raken aan de decretale mijlpalen. De Vlaamse Regering keurt ook het principe goed om op basis van tussentijdse opvolgingsnota’s nieuwe maatregelen te nemen indien de voortgang van het versnelde asbestafbouwbeleid naar de respectievelijke doelstellingen 2034 en 2040 ontoereikend blijkt. In 2027 volgt een opvolgingsnota aan de Vlaamse Regering, gevolgd door een geactualiseerd Actieplan Asbestafbouw.

De Vlaamse Regering keurt de startnota goed voor het geïntegreerd planningsproces Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan ‘Oudlandpolder-Oost’ op het grondgebied van de gemeenten De Haan, Blankenberge, Brugge, Zuienkerke en Jabbeke in de provincie West-Vlaanderen. Het plangebied heeft een oppervlakte van ca. 6.600 ha. De Vlaamse minister, bevoegd voor ruimtelijke ordening, zal hierover de vereiste adviezen inwinnen en de bevolking van de betrokken gemeenten informeren en raadplegen.

Materialen met asbest zijn nog veelvuldig aanwezig in onze gebouwen. Ook in lokale jeugd(sport)gebouwen waar kinderen en jongeren hun vrije tijd doorbrengen. Jeugdige longen zijn bijzonder gevoelig aan de blootstelling aan asbestvezels, wat ook de Wereldgezondheidsorganisatie WHO bevestigt. De Vlaamse Regering keurt daarom het sectorprotocol ‘Asbestveilige lokale jeugdgebouwen’ goed. Met dit sectorprotocol willen de protocolpartners gebouweigenaars in de jeugd(sport)sector activeren om risicovolle materialen met asbest te inventariseren in gebouwen van lokaal erkende jeugd(sport)verenigingen en hen aanmoedigen deze risicovolle materialen weg te nemen. Door in te stappen in het aanbod, voldoen de gebouweigenaars in de sector nu reeds aan de generieke asbestinventarisatieplicht van de decretale mijlpaal 2032.

Na advies van de Raad van State beslist de Vlaamse Regering tot definitieve vaststelling van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) 'Ventilus'. Het GRUP is gelegen op het grondgebied van Brugge, Blankenberge, Zuienkerke, De Haan, Bredene, Oostende, Oudenburg, Jabbeke, Zedelgem, Torhout, Oostkamp, Lichtervelde, Wingene, Ardooie, Izegem, Lendelede, Harelbeke, Waregem, Deerlijk, Zwevegem, Anzegem en Avelgem. Het moet de planologische basis bieden voor het project Ventilus, de nieuwe hoogspanningsverbinding in West-Vlaanderen. De Vlaamse minister bevoegd voor Sport, zal samen met het Directoraat-Generaal van de Luchtvaart, Elia, de vliegclub Blériot en de lokale besturen een oplossing op maat uitwerken voor de vliegclub Blériot. Daarbij zullen ze nagaan hoe de oefenterreinen van de club kunnen aangepast worden, zodat er voldoende bruikbare oppervlakte is, rekening houdend met het tracé en de mastinplanting op projectniveau in het kader van de omgevingsvergunning en het op te maken project-MER.

De Vlaamse Regering verleent een opsporingsvergunning voor aardwarmte aan Agristo nv in de regio Wielsbeke. Agristo nv is een aardappelverwerkend bedrijf gespecialiseerd in het verwerken van aardappelen tot diepgevroren en voorgebakken aardappelproducten. Dat vraagt een energie-intensief productieproces, met stoom als energiedrager. Het bedrijf wil voor zijn productiesites in Harelbeke en Wielsbeke uit duurzaamheidsoverwegingen de piste van diepe geothermie onderzoeken. Agristo plant daarvoor één exploratieboring tot 1800 meter diepte op de bedrijfssite in Wielsbeke, om aardwarmte op te sporen.

Het decreet over het realisatiegericht instrumentarium ('Instrumentendecreet') zet een logische en noodzakelijke vervolgstap in de bundeling en de afstemming van omgevingsinstrumenten met het oog op ruimtelijke realisaties op het terrein. Het voorziet onder meer in aanpassingen aan het planbatensysteem. Deze aanpassingen worden opgenomen als wijzigingen aan de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). De Vlaamse Regering keurt nu, na advies van de Raad van State, definitief een besluit goed dat voorziet in de operationalisering van deze aanpassingen en wijzigt hiervoor het bestaande ‘planbatenbesluit’ van 29 mei 2009.

De Vlaamse Regering kent een subsidie van 2,12 miljoen euro toe aan de stad Sint-Truiden voor de realisatie van een dubbelrichtingsfietspad dat vrijliggend en parallel aan de Haspengouwlaan (N3) zal liggen. Het fietspad maakt deel uit van de fietssnelweg (F21 Tienen - Sint-Truiden) en wordt mee geïntegreerd in de verkeerslichtenregeling.

De Vlaamse Regering stemt in met het ontwerp van ministerieel wijzigingsbesluit dat vaste geografische UAS-zones vaststelt en de daarbijhorende toegangsvoorwaarden vastlegt. (UAS staat voor Unmanned Aerial System en verwijst naar drones). Geografische UAS-zones zijn gebieden waar UAS niet of enkel onder bepaalde voorwaarden mogen vliegen, of waar een toelating vereist is om te mogen vliegen. Het ministerieel wijzigingsbesluit zorgt ervoor dat de regeling van toepassing blijft waarbij specifieke dronevluchten binnen specifieke geografische UAS-zones kunnen uitgevoerd worden met welbepaalde drones die niet beschikken over een systeem voor directe identificatie op afstand en een geo-bewustzijnssysteem.

De Vlaamse Regering stemt gedeeltelijk in met het ontwerp van koninklijk besluit dat de aanpassingen en de hogere boetes in de zogenaamde boetecatalogus voor de inbreuken op het vervoer over de weg wil herstellen, na het arrest van de Raad van State dat het koninklijk besluit vernietigde wegens bevoegdheidsoverschrijding. Ze stemt niet in met artikel 1 tot en met 8 en een aantal onderdelen van de bijlage, wegens bevoegdheidsoverschrijding. De minister-president van de Vlaamse Regering zal de beslissing meedelen aan de federale overheid.

De subsidie die het Vlaams Netwerk van verenigingen waar armen het woord nemen voorheen kreeg op basis van het Participatiedecreet, wordt vanaf 2024 geïntegreerd in de subsidie-enveloppe die het Vlaams Netwerk krijgt op basis van het decreet van 21 maart 2003 over de armoedebestrijding. Na advies van de Raad van State keurt de Vlaamse Regering nu definitief het wijzigingsbesluit goed dat dit regelt.

De Vlaamse Regering wijzigt principieel het koninklijk besluit over de dienstencheques voor wat de informatieverplichting naar nieuwe gebruikers betreft. Het wijzigingsbesluit bepaalt de voorwaarden en modaliteiten volgens dewelke de erkende dienstencheque-ondernemingen, in het geval de huishoudhulp prestaties verricht bij de gebruiker thuis, nieuwe gebruikers moeten informeren over de geldende regels van de dienstenchequereglementering en de verplichtingen die voortvloeien uit de welzijnsreglementering zodat de werknemers in goede arbeidsomstandigheden kunnen werken en de blootstelling aan bepaalde risico’s en onveilige situaties beperkt wordt. Dit wijzigingsbesluit wordt voor advies voorgelegd aan de SERV en daarna aan de Raad van State.

Het Programma Innovatieve Overheidsopdrachten (PIO) stimuleert de publieke sector in Vlaanderen om zijn koopkracht en zijn overheidsopdrachten meer strategisch in te zetten voor innovatie. Het PIO is sinds 1 januari 2024 als regulier beleidsinstrument voor innovatie ingebed binnen het Vlaams Agentschap Innoveren & Ondernemen (VLAIO). Na adviezen van het beslissingscomité van het Fonds Innoveren en Ondernemen, en daarna van de Raad van State, keurt de Vlaamse Regering nu definitief het besluit goed dat de cofinanciering regelt door VLAIO aan overheidsopdrachten gericht op onderzoeks-, ontwikkelings- en innovatieactiviteiten voor en door de publieke sector in Vlaanderen vanaf 2024.

Bedrijven die investeren in een afgebakende steunzone kunnen een vrijstelling van 25% van de doorstorting van bedrijfsvoorheffing bekomen, gedurende een periode van 2 jaar per extra arbeidsplaats die als gevolg van deze investering werd gecreëerd en die gedurende ten minste drie jaar (kmo's) of vijf jaar (grote ondernemingen) behouden blijft. Grote ondernemingen komen in principe niet in aanmerking voor deze steunmaatregel maar in bepaalde gemeenten die door Europa zijn opgenomen op de 'Regionale Steunkaart' laat Europa een uitzondering toe. De 3 zones die momenteel in Vlaanderen zijn afgebakend, bevatten alle bedrijventerreinen, brownfieldconvenanten en businesscenters binnen een straal van 40 km rondom Ford Genk (tot 31 oktober 2024), rondom de getroffen vestigingen van Philips en Heinz in Turnhout (tot 31 oktober 2024) en rondom Zaventem-Vilvoorde (tot 31 mei 2028). Gedurende de looptijd van de huidige steunzones is het Vlaams Agentschap Innoveren & Ondernemen (VLAIO) de collectieve ontslagen blijven opvolgen. De Vlaamse Regering beslist daarom 4 nieuwe steunzones af te bakenen: Limburg, zone rond Lanaken; Kempen, zone rond Turnhout-Beerse; As Antwerpen-Brussel, zone in Machelen-Vilvoorde; en West-Vlaanderen, zone rond Wielsbeke.

Het Vlaams Agentschap Innoveren & Ondernemen (VLAIO) organiseert dit voorjaar een pilootoproep (testcase) met een transitie-instrument om de industriële transitie naar low-carbon-processen in de Vlaamse basisindustrie te faciliteren, die aan de Europese klimaatdoelstellingen kan beantwoorden. De toewijzing van de projecten zal gebeuren via een veilingprocedure en de toewijzing van de middelen zal gebaseerd zijn op het concept van tweezijdige ‘Contracts for difference’. Voor de pilootoproep wordt een budget van 70 miljoen euro vastgelegd ten laste van het Fonds voor Innoveren en Ondernemen. De Vlaamse Regering machtigt VLAIO om de projectoproep uit te werken en keurt het budget goed. Ze hecht ook haar goedkeuring aan een addendum bij het convenant met VITO, waarin VITO de opdracht krijgt de wetenschappelijke uitwerking en onderbouwing van de beschreven pilootoproep te verzekeren. Ze verleent ook haar goedkeuring aan het voorstel om de personeelsbezetting van VLAIO uit te breiden met twee personeelsleden (1 adjunct van de directeur en 1 ingenieur) om de pilootoproep voor te bereiden en verder op te volgen.

De Einsteintelescoop (ET) moet in 2035 wereldwijd de eerste zwaartekrachtgolfdetector van de derde generatie worden. Deze grootschalige Europese onderzoeksinfrastructuur zal gedurende een halve eeuw baanbrekend fundamenteel wetenschappelijk onderzoek verrichten. In 2021 besliste de Vlaamse Regering om een projectmanager ET aan te stellen om de opportuniteiten, risico's, kosten en baten van een mogelijke Vlaamse deelname aan het project in kaart te brengen, en een Vlaams en internationaal netwerk rond het project uit te bouwen ter voorbereiding van een bidbook voor de kandidatuur in Euregio Maas-Rijn (EMR). In 2022 volgden middelen voor de uitbouw van een projectteam en de oprichting van een Vlaamse overlegstructuur om kennisinstellingen, beleidsinstanties en ondernemingen samen te brengen. In dit kader kent de Vlaamse Regering nu een subsidie van 5,46 miljoen euro toe aan het Fonds Wetenschappelijk Onderzoek-Vlaanderen in het begrotingsjaar 2024, voor de financiering van het ET-EMR Project Office en de ET Organisation, en de verlenging van de financiering voor de projectmanager Einsteintelescoop en het projectteam. De Vlaamse minister, bevoegd voor Wetenschap en Innovatie, zal een financieringsvoorstel formuleren voor de constructie van de Einsteintelescoop, in samenspraak met het Departement EWI, het Vlaams Agentschap Innoveren en Ondernemen, en het Fonds Wetenschappelijk Onderzoek-Vlaanderen.

De Vlaamse Regering kent een subsidie van zo'n 551.000 euro toe aan de Vlaamse Hogeschool Gent (HoGent) voor hun deelname aan een alliantie van Europese Universiteiten, respectievelijk U!REKA SHIFT. Hiermee draagt de Vlaamse overheid bij in de kosten van HoGent voor hun lidmaatschap en hun strategische capaciteit voor het uitbouwen van het onderzoeks-, innovatie-, valorisatie- en ondernemerschapsluik in deze twee allianties. Deze projectsubsidie ondersteunt de hogeschool HoGent om als volwaardige onderzoekspartner in hun Europees universiteitennetwerk te functioneren, waardoor ze mee de onderzoeks- en valorisatieagenda bepalen en zo actieve deelname realiseren in de hefboomonderzoeksprojecten.

De Vlaamse Regering kent een subsidie toe aan de Vlaamse Hogeschool West-Vlaanderen (Howest) van in totaal 590.000 euro voor hun deelname aan een alliantie van Europese universiteiten, respectievelijk RUN-EU 2.0. De Vlaamse overheid draagt hiermee bij in de kosten van Howest voor hun lidmaatschap en hun strategische capaciteit voor het uitbouwen van het onderzoeks-, innovatie-, valorisatie- en ondernemerschapsluik binnen deze twee allianties van Europese universiteiten. Deze projectsubsidie ondersteunt de hogeschool Howest om als volwaardige onderzoekspartner in hun Europees universiteitennetwerk te functioneren, waardoor ze mee de onderzoeks- en valorisatieagenda bepalen en zo actieve deelname realiseren in de hefboomonderzoeksprojecten.

Na adviezen van de VTC, van de GBA en van de SERV hecht de Vlaamse Regering opnieuw haar principiële goedkeuring aan het ontwerp van samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, het Waalse Gewest, het Vlaamse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap over de creatie van een elektronisch platform voor de gecombineerde verblijfsaanvraagprocedure met het oog op de tewerkstelling van buitenlandse werknemers, en de aanvraagprocedure voor buitenlandse werknemers en zelfstandigen in het kader van de coördinatie van het beleid rond de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers en zelfstandigen. Het akkoord breidt de bestaande samenwerking via het uniek loket 'Working in Belgium' uit tot de arbeidskaart en de beroepskaart. Het breidt ook de automatische gegevensstromen en de toegang tot het platform uit. De Vlaamse Regering hecht tegelijk opnieuw haar principiële goedkeuring aan het voorontwerp van decreet dat instemt met dit samenwerkingsakkoord. Over dit samenwerkingsakkoord en voorontwerp van instemmingsdecreet wordt nu het advies ingewonnen van de Raad van State.

Het Vlaamse Beleidsplan Artificiële Intelligentie (VBAI), bestaande uit een onderzoeksluik, een implementatieluik en een luik flankerend beleid, werd opgestart in maart 2019. In 2023 werd een eerste externe evaluatie afgerond. Op basis van deze evaluatie beslist de Vlaamse Regering om het Vlaamse Beleidsplan Artificiële Intelligentie voort te zetten voor een volgende vijfjarencyclus, met enkele aanpassingen. Ze keurt tegelijk de herverdeling goed van middelen voor het begrotingsjaar 2024 in het kader van de 2de cyclus van het Vlaamse Beleidsplan Artificiële Intelligentie en kent 13,98 miljoen euro subsidie toe aan het AI-onderzoeksprogramma voor 2024. De Vlaamse minister, bevoegd voor het wetenschapsbeleid en het technologisch innovatiebeleid, zal zorgen voor de uitvoering van deze beslissing.

Het Vlaamse Beleidsplan Cybersecurity, bestaande uit een onderzoeksprogramma, een implementatieluik en flankerend beleid, werd opgestart in maart 2019. In maart 2023 volgde een eerste externe evaluatie, die zorgde voor enkele bijsturingen. Op basis van die evaluatie beslist de Vlaamse Regering het Vlaamse Beleidsplan Cybersecurity voort te zetten voor een volgende cyclus van vijf jaar. Ze keurt tegelijk de herverdeling van middelen goed voor het begrotingsjaar 2024 in het kader van de 2de cyclus van het Vlaamse Beleidsplan Cybersecurity en kent een subsidie toe aan het onderzoeksprogramma Cybersecurity (8,97 miljoen euro voor het vijfde werkjaar) en aan het luik Flankerend Beleid (604.000 euro voor het derde werkjaar). De Vlaamse minister, bevoegd voor het wetenschapsbeleid en het technologisch innovatiebeleid, zal zorgen voor de uitvoering van deze beslissing.

De Vlaamse Regering keurt het aangepaste uitvoerend samenwerkingsakkoord goed tussen de Federale Staat, het Waals Gewest, het Vlaams Gewest, het Brussels-Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap over de coördinatie tussen het beleid rond de toelatingen tot arbeid en het beleid rond de verblijfsvergunningen en over de normen voor de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse arbeidskrachten. De aanpassing is nodig voor de gedeeltelijke omzetting van de Europese blauwe kaart-richtlijn. Deze richtlijn heeft tot doel een aantrekkelijkere en effectievere Uniebrede regeling voor hooggekwalificeerde werknemers uit derde landen vast te stellen, de aanpak van de Unie om dergelijke hooggekwalificeerde werknemers aan te trekken verder te harmoniseren en de Europese blauwe kaart op dat vlak het belangrijkste instrument te maken, met snellere procedures, soepelere en inclusievere toelatingscriteria en uitgebreidere rechten, waaronder vlottere mobiliteit binnen de EU.

Het Vlaamse beleid voor de preventie van gewelddadige radicalisering, extremisme, terrorisme en schadelijke polarisatie ontstond in 2015 naar aanleiding van jihadisme en vertrekkende Syriëstrijders. Daartoe werden opeenvolgende actieplannen goedgekeurd. Tot nu toe werd slechts één beleidsonderdeel, de werking van de Lokale Integrale Veiligheidscellen rond radicalisme, extremisme en terrorisme (LIVC R), wettelijk geregeld. Nu beslist de Vlaamse Regering tot bekrachtiging en afkondiging van het decreet over het Vlaamse beleid voor de preventie van gewelddadige radicalisering, extremisme, terrorisme en schadelijke polarisatie. Het decreet voorziet in een structurele basis voor de afbakening, coördinatie en ondersteuning van het beleid. Het legt de doeleinden en de scope vast van het Vlaamse beleid, de noodzakelijke randvoorwaarden voor een effectief beleid, en de organisatie- en ondersteuningsstructuur voor lokale besturen. Het decreet werd op 20 maart aangenomen door het het Vlaams Parlement.

De Vlaamse Regering beslist tot bekrachtiging en afkondiging van het decreet dat het decreet over de evenredige participatie op de arbeidsmarkt en het decreet met een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid wijzigt. De wijzigingen omvatten de volgende vier thema's: antidiscriminatiebeleid, horizontaal gelijkekansenbeleid, erkenning partnerorganisaties en toegankelijkheid van gebouwen. Het wijzigingsdecreet werd op 20 maart 2024 aangenomen door het Vlaams Parlement.

Ondernemingen en organisaties kunnen via sociaal ondernemerschap en maatschappelijk verantwoord ondernemen een belangrijke bijdrage leveren aan de ambitie van de Vlaamse Regering om de arbeidsmarkt en de economie te verduurzamen. Vlaanderen wil ondernemingen en organisaties blijven ondersteunen bij het zoeken naar antwoorden op deze uitdagingen, met bijzondere aandacht voor menselijk kapitaal en om hen te mobiliseren om samen stappen vooruit te zetten naar een duurzame economie in een duurzame samenleving. Vlaanderen zal daarom uiteenlopende ondersteuningsinstrumenten (onder andere financiële ondersteuning, adviesverlening en infokanalen op maat van startende, groeiende en gevestigde ondernemingen en organisaties) aanbieden, geënt op de specifieke noden van de doelgroepen en complementair met het bestaande ondersteuningsaanbod. In dit kader beslist de Vlaamse Regering tot bekrachtiging en afkondiging van het decreet dat moet zorgen voor een aangepast ondersteuningskader om ondernemingen en organisaties bij deze transities zo goed mogelijk te blijven ondersteunen. Dit decreet werd op 20 maart 2024 aangenomen door het Vlaams Parlement.

De Vlaamse Regering beslist tot bekrachtiging en afkondiging van het decreet met verschillende wijzigingen aan de regelgeving rond weg- en waterinfrastructuur en wegen- en waterbeleid. Het decreet werd op 20 maart 2024 aangenomen door het Vlaams Parlement.

De Vlaamse Regering beslist tot bekrachtiging en afkondiging van het decreet dat de Codex Hoger Onderwijs actualiseert en sommige bepalingen ervan opheft. Het decreet wil de rechtspositieregeling van het personeel van de universiteiten en de hogescholen in de Codex Hoger Onderwijs actualiseren. Dit moet de universiteiten en hogescholen meer mogelijkheden bieden om een wendbaar en weerbaar personeelsbeleid te voeren. Het wijzigingsdecreet werd op 20 maart 2024 aangenomen door het Vlaams Parlement.

De Vlaamse Regering beslist tot bekrachtiging en afkondiging van het decreet dat de regelgeving wijzigt met het oog op de toepassing van het begrip 'gezagsfunctie' in de rechtspositieregeling van het personeel van de diensten van de Vlaamse overheid. Dit wijzigingsdecreet werd aangenomen door het Vlaams Parlement op 20 maart 2024.